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留學70年:走出去,學回來,為了建設更強大的祖國!
2019-10-03 20:35:00
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  1872年,中國留學之父容閎組織的清政府第一批留美幼童30人赴美留學,開啟了中國近現代留學史。在之后的中國社會發展變革中,留學生們的身影始終活躍在國家建設的各個領域,也與國家和民族的命運緊密連在了一起。

  1949年,新中國正式宣告成立,留學事業經歷曲折后迅速發展。時至今日,我國已成為世界上第一大留學生源國。2018年,我國出國留學人員總數達到了66.21萬人,各類留學回國人員總數達到了51.94萬人。

  新中國70年的奮進之路,離不開留學事業的有力支撐。從高精尖的科學技術突破,到經濟社會各個基礎領域的發展,從站起來,到富起來、強起來,留學生們為新中國各個階段的建設做出了不可磨滅的貢獻。

  一、百廢待興,建設新的中國,立足于世界各國之林

  從新中國成立到改革開放之前,可以看作是新中國留學事業的第一個階段,留學生基本都由國家或單位公派,以服務國家建設為主要目的,留學政策較為謹慎,受國際國內政治局勢影響也比較大。

  剛剛誕生的新中國,百廢待興,中央人民政府非常關注留學事業的發展。

  1949年9月,新中國成立前夕,就派遣了44名中共高級干部和烈士子女赴蘇聯留學。

  1950年12月,新中國向東歐國家派出了第一批35名留學生,開辟了新中國派遣留學生的先河。

1949年開國大典

  從新中國成立初期到1965年,在冷戰的國際環境下,中國主要派出留學生的目的國是以蘇聯為首的社會主義陣營國家,同時也向英國等資本主義國家派遣了少量留學生。

  這些留學生專業以工科為主,所學涉及航空、地質、化工、石油、鋼鐵、 軍事、醫藥、機械、天文、水文、氣象、造船、交通運輸等40多個國內亟需人才的專業,學成后全部回國,在新中國的建設中發揮了骨干作用。

  之后,文革對留學事業產生了嚴重沖擊,1966-1971年間公派留學完全中斷,1972年開始恢復外派留學生,但數量極少。

  值得注意的是,在這一階段,中國政府也非常重視對留學人員回國服務的鼓勵和引導。

  1949年12月,辦理留學生回國事務委員會正式成立,直屬于政務院文化教育委員會,各地也先后成立了“歸國留學生招待所”,專門負責接待回國工作的留學生和專家學者。雖然由于當時資本主義國家對中國的封鎖與阻撓,留學生們的回國之路變得非常崎嶇,但依然擋不住他們的報國熱情。

  新中國成立初期,數千名包括歐洲和北美等資本主義國家在內的留學生和學者放棄了國外優厚的待遇,毅然決然的回國服務,如華羅庚、錢學森、鄧稼先、錢三強、葉篤正、程開甲、謝希德等等。

  正是有了他們,新中國才有了基礎科學上的一步步突破,才有了第一顆原子彈、氫彈,才讓新中國在世界上立足。

  二、政策開放,逐漸步入良性發展,追趕世界先進水平

  1978年,鄧小平對留學工作作出了重要指示,“我贊成留學生的數量增大,主要搞自然科學。要成千成萬地派,不是只派十個八個?!?/p>

  改革開放初期,中國面臨著嚴峻的人才匱乏局面,派遣留學生是快速見成效的一種途徑。為滿足國家建設對人才的需求,留學政策隨之進行了大幅調整,逐步開放。

  一方面逐步加大公派留學生規模。1978年8月4日,教育部印發《關于增選出國留學生的通知》,明確1978年派遣留學生名額增至3000人。

  公派留學的審批權也逐漸下放到了各機關單位,如1978至1982年僅中國科學院就派出了兩千余人,其中有相當一部分是屬于單位直接派出。

  另一方面逐漸開放了自費留學,并為其創造了良好的政策條件。

  1978年以前,幾乎沒有自費留學生;1978年起,公安部開始受理自費留學申請,但還有諸多限制;1984年底國務院印發修改后的《關于自費出國留學的暫行規定》,取消了所有限制,允許任何公民自籌資金留學。

1978年12月底,國務院副總理方毅在人民大會堂為首批52名赴美留學生送行

  1978年12月26日,新中國第一批52名訪問學者赴美留學進修,隨后與蘇聯、東歐、日本、加拿大等國家的互派留學活動也逐漸恢復。

  在這一階段,隨著政策的日益完善和經濟社會的發展,出國留學的學生規模迅速擴大,1993年突破了一萬人,且基本為精英人群。

  與此同時,我國也再一次對留學生發出了回國服務的召喚。1992年鄧小平在南巡時曾對留學人員表達了殷切期望:“要做出貢獻,還是回國好”。

  1993年,中共十四屆三中全會上通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確了我國留學工作的方針為“支持留學,鼓勵回國,來去自由”。留學回國人數在這一階段也保持了上漲的趨勢,到2000年時已近一萬人。

  從改革開放到20世紀末,在這新中國留學事業發展的第二階段,一聲春雷響徹中華大地,我們打開了國門,不再固步自封,大批的精英留學生們走了出去,見識、學習、掌握了世界上最先進的知識。

  最終,他們也不負小平同志和祖國人民的期望,或回國服務,或在國外通過各種途徑,為蓬勃發展的中國社會貢獻著力量。

  三、迅速擴大,從精英化走向大眾化,引領未來世界發展

  進入21世紀,中國的經濟環境得到了極大地改善,出國留學規模持續不斷的擴大,迎來了空前的“留學潮”。

  出國留學逐漸從精英化走向了大眾化,眾多普通家庭都具備了送孩子出國留學的能力,自費留學成為了主流。

  2000至今,每年的出國留學人數呈幾何式增長趨勢,從3.9萬擴大到了66.21萬,增長將近17倍。

  中國留學生所學學科也呈現出多元化的趨勢,從自然科學到社會科學,選擇的學科越來越廣泛。

  值得一提的是,中國首創的“一帶一路”倡議為留學事業也帶來了新的發展契機。2016年7月13日,教育部印發《推進共建“一帶一路”教育行動》,提出了以國家公派留學為引領,推動更多中國學生到“一帶一路”沿線國家留學。

  同時,中國也迎來了歷史上最大的“回國潮”,人才回流態勢迅猛,成為了全球最大的海歸國之一。

  據教育部數據統計,從1978年到2018年底,各類出國留學人員累計達585.71萬人,其中432.32萬人已完成學業,365.14萬人在完成學業后選擇回國發展,占已完成學業群體的84.46%。

  然而,有一種現象不容回避,隨著留學大眾化時代的到來,隨著中國高等教育水平的提升,海歸頭上原本的光環正在褪去,但他們的價值不應被低估。

  人工智能、5G技術、生物工程……當今世界的發展速度超乎想象,世界互聯互通的程度也越來越高。站在今天,我們可以很清楚的看到,未來的世界要進行的是全球化競爭。

  中國如要在全球化競爭中立于領先之地,就必得有領先世界的科學技術和人文社科實力,而有全球競爭力的創新人才是其背后的支撐。

  新的時代,海外留學生應勇于承擔起新的使命,以前輩為榜樣,在學業上務求精進,立志于服務祖國建設。

  正如習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上所講,廣大留學人員要把愛國之情、強國之志、報國之行統一起來,把自己的夢想融入人民實現中國夢的壯闊奮斗之中,把自己的名字寫在中華民族偉大復興的光輝史冊之上。

歐美同學會成立100周年慶祝大會

  參考資料:

  1、歷年中國教育年鑒

  2、國家統計局年度數據

  3、21世紀留學回國人員現狀及發揮其作用的政策建議,王輝耀

  4、新中國出國留學政策變遷研究(1949-2014),劉艷

  5、新中國70年出國留學大事記 (1949年-2019年)

  https://mp.weixin.qq.com/s/Ltg3WdxR3aOKjvxXVB-TiA

  6、2018年度我國出國留學人員情況統計

  http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201903/t20190327_375704.html

  7、習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上講話(全文)

  http://www.chinanews.com/gn/2013/10-21/5406110.shtml

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